“质量强国”是推动我国高质量发展、促进经济由大向强转变的重要举措,也是我国住房发展从“有没有”转向“好不好”的必然选择。
作为承载亿万家庭幸福生活的基本单元,住房建设质量不仅关乎城市发展能级,更直接映射社会治理水平,是质量强国建设中最具民生温度的重要实践阵地。今年的政府工作报告提出,“适应人民群众高品质居住需要,完善标准规范,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”。这也是“好房子”首次出现在全国两会政府工作报告中。
高质量的“好房子”正成为满足人民美好生活需要的重要途径。如何实现“好房子”的建设?在质量之外,“好房子”还应有怎样的属性?
在“3·15国际消费者权益日”来临之际,中国房地产报记者对话中国建筑集团有限公司首席大师、博乐体育登录中国中建设计研究院有限公司首席总规划师、住房城乡建设部科学技术委员会历史文化保护与传承专业委员会委员宋晓龙,围绕“好房子”的多个维度进行了探讨。
“过去城市处于高速发展阶段,受到利益的驱动,在投资、建设、运维等环节由于管理失当,房地产和建筑领域常常会暴露出一些问题。这些问题严重影响居民的居住体验,甚至可能会威胁到生命安全,不容忽视,也是‘好房子’建设的内在动力。”宋晓龙坦言。
直面问题,宋晓龙给出了多个合理性建议。谈及“好房子”的其他属性,宋晓龙认为,“好房子”是城市高质量发展的基础,是新时代以人为中心的城镇化发展的品质保障,“好房子”涉及房屋品质、居住环境、服务保障、交通便捷、管理有序等诸多方面,是一个系统性工程。
“不管是刚性需求还是改善性需求,不管是富裕人群还是低收入人群,都有获得‘好房子’的美好梦想;不管是新建房屋还是老旧房屋改造,都有构建‘好房子’的目标。”他说。
中国房地产报:从城市规划的角度来看,您认为什么样的房子才能算 “好房子”?
宋晓龙:十四届全国人大三次会议上,李强总理在政府工作报告中指出,加快构建房地产发展新模式,适应人民群众高品质居住需求,完善标准规范,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。从安全角度看,“好房子”必须是结构安全的房子,满足抗震、抗风、防火、设备、材料等安全要求,必须满足市政供给、环境品质、交通便捷、应急响应等要求;从舒适角度看,“好房子”应当满足外墙保温隔热、隔音降噪、自然通风采光要求,满足户型合理、空间灵活、绿化景观、全龄友好等要求;从绿色角度看,“好房子”应降低建筑能耗与碳排放,减少资源消耗与浪费,促进人与自然和谐共生;从智慧角度看,“好房子”应通过智能控制、智能安防、智能健康,满足居住便利性和舒适度。
如果站在城市规划的角度看,“好房子”不仅仅是居住建筑本身质量的提升,还涉及好社区、好小区、好城区的建设。这里面包括按照5分钟、10分钟、15分钟生活圈,配置好高质量的社区服务设施;小区的环境与景观应按照全龄友好的要求建设,满足老人和儿童日常生活休憩的需要;外出的居民出了小区,应有便捷的公共交通和慢行交通服务;小区绿地与街道,应按照海绵城市的要求设计,绿树成荫,易渗易蓄;建筑的风格精细精美,体现对地域文化的传承和尊重;绿色低碳与数字技术的应用,让社区更绿色更智慧。
“好房子”是城市高质量发展的基础,是新时代以人为中心的城镇化发展的品质保障,“好房子”涉及房屋品质、居住环境、服务保障、交通便捷、管理有序等诸多方面,是一个系统性工程。正如日本建筑师铃木信弘所说:“住宅不是用来展示的容器,而是承载生活的载体。”不管是刚性需求还是改善性需求,不管是富裕人群还是低收入人群,都有获得“好房子”的美好梦想;不管是新建房屋还是老旧房屋改造,都有构建“好房子”的目标。
中国房地产报:目前,房地产和建筑领域仍存在涉及质量问题的情况发生,您怎么看待这一现象?
宋晓龙:过去,我国城市处于高速发展阶段,受到利益的驱动,在投资、建设、运维等环节由于管理失当,房地产和建筑领域常常会暴露出一些质量问题。比如涉及房屋安全,有地基沉降与开裂、抗震性能不足、建筑结构强度不足等问题;涉及房屋性能,有房屋渗漏渗水、隔音效果差、保温性能差等问题;涉及施工质量,有墙面开裂、管道堵塞、门窗不密封等问题;涉及设备运行,有电梯故障、消防设施缺失、空调冷热不均等问题;涉及环境品质,有绿化不达标、噪音污染大、建材质量不高等问题。这些问题严重影响居民的居住体验,甚至可能会威胁到生命安全,不容忽视,这也是今后“好房子”建设的内在动力。
这些问题出现的原因,反映在行业管理上,是行业监管不到位,部分企业未严格执行国家和行业标准,法律意识淡薄;在房地产市场上,是企业逐利行为所致,压缩成本、赶工期、偷工减料现象突出;在设计与建造技术上,表现在设计与施工脱节、工程变更过多,施工层层分包、技术创新不足等。在消费观念上,反映出全社会对品质保障认识不足,对消费者权益的维护认识不足,法律对消费者维权的保障不够充分。
宋晓龙:对于这一情况,根本上是要提高人们对于中国走高质量发展之路,建设质量强国的紧迫性与重要性的认识,提高全社会对“好房子”建设重要性的认识。
具体来说,通过加强法治教育,提升企业的社会责任感,建立信用体系,强化质量保障,提高企业走高质量发展之路的自觉性;通过加强行业监管,提高执法能力,完善标准规范,加强全过程监督,增强公众参与,形成人人守法,质量为上的社会氛围;通过加强技术创新,推进工业化、绿色化、智能化建造技术的应用,提高“好房子”建造全过程的科技含量,筑牢科技进步促进质量提升的坚实基础。
宋晓龙:中国建筑建造领域的高质量发展,首要目标是满足人民对美好生活需求的提升,在控制合理规模的前提下,更需要在质量效率、可持续性等方面形成突破。建议加强五个方面的工作:
一是扎实推进绿色低碳技术运用。在建筑行业推广绿色建筑标准,充分利用可再生能源,加强建筑光伏一体化应用,实现建造过程全面低碳化。
二是加强科技创新与新技术推广。在大国重器和卡脖子技术领域加强科学研究,充分结合物联网、大数据、人工智能技术,推进建筑建造领域跨越式发展。
三是把质量安全保障放在第一位。质量安全是维护居民生命财产安全的第一要务,在建造过程中,必须保证房屋结构安全、保障建筑抗震、防火、防洪等性能达到先进水平。
四是把以人民为中心理念落实处。不断完善城市生态和文化环境,充分满足老人、儿童、残疾人等特殊群体的需求,把城市基础设施和公共服务设施建设好、维护好、使用好。
五是加强有关政策法规标准完善。围绕建筑行业高质量发展,不断完善和制定更高的技术标准,逐步推进有关工业化、绿色化、智能化相关配套政策研究,加强建设行业全产业链的过程监管,加大财政支持政策研究,完善相关法律法规,实现中国建筑行业从“量”到“质”的跨越。
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